Александр Реутов: «Защитить самых незащищенных» |
Автор: 00mN1ck / 16 декабря 2008 / Категория: Газета СО |
В конце ноября был принят Закон «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010-2011 годов», который сформирован в соответствии с уточненным прогнозом социально-экономического развития России и с учетом ожидаемых итогов исполнения бюджета за 2008 г. И в новом бюджете главной задачей ставится обеспечение приоритетных финансовых расходов на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, инфраструктуры, безопасности граждан… Сейчас в острых дискуссиях обсуждаются финансовые ориентиры бюджета нашей республики на будущий и последующие годы. Идут споры и в комитетах Парламента Северной Осетии: за социальные позиции в бюджете твердо стоят депутаты. Как проходит эта работа в комитете по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов? Подробности об этом газета узнавала у председателя комитета Александра Реутова: – Уже всем и в стране, и в республике очевидно, что за последние годы внимание к социальным вопросам усилилось. И в этом направлении сконцентрированы серьезные финансовые, материальные средства и административный ресурс. Можно и утверждать, что цели, выбранные в 2005 г. – правильные. И социальная функция власти должна стать национальным приоритетом. Но реалии таковы, что денег много никогда не бывает. В том числе и в социальной сфере – для медицины, улучшения условий труда, пенсионного обеспечения. Тут, как показывает жизнь, еще много проблем, которые остаются нерешенными как раз по причине нехватки финансов. Иначе говоря, социальные предпочтения государства напрямую зависят от экономических результатов. Возьмем, к примеру, такой волнующий всех вопрос, как обеспечение льготников бесплатными лекарствами. Из федерального бюджета на реализацию программы для нашей республики в этом году предусматривалось выделить 141 млн руб. А годовая потребность только для обеспечения лекарствами онкологических больных и страдающих сахарным диабетом – 44 и 54 млн руб. – соответственно. Средств же для обеспечения лекарствами других получателей льгот федерального регистра практически остается не так много. Не спасли положение и выделяемые для 110 тыс. льготников средства из республиканского бюджета: в 2008 г. для них выделено было 27 млн руб., в то время как для полного и бесперебойного обеспечения их лекарствами необходимы 140 млн руб. Результат не замедлил сказаться: несмотря на возможность получения эффективного, зачастую дорогостоящего лечения, что уже позволило снизить уровень заболеваемости и смертности, только в нашей республике 69% льготников в 2008 г. отказались от соцпакетов, отдав приоритет финансовой компенсации. А на будущий год число отказников увеличится уже до 74%. Потому депутаты Парламента республики направили обращение президенту страны, председателям Совета Федерации и Госдумы о необходимости внести изменения в государственную программу обеспечения льготников необходимыми лекарственными средствами. В том числе и об увеличении подушевого норматива для получателей льгот, пересмотра перечня лекарств, отпускаемых по рецептам врачей при оказании дополнительной лекарственной помощи отдельным категориям граждан… Анализ показал, что расходы на реализацию республиканских целевых программ по разделу «Здравоохранение» (в бюджете - 2008 предусматривалась сумма в 17389,0 тыс. руб.) оказались недостаточными. Поэтому наш комитет внес предложение об увеличении объемов финансирования программ медицинской направленности в бюджете будущего года. В то же время хочу отметить и другую проблему. Мы еще не научились с пользой тратить и те средства, которые выделяются. Уже давно, например, ставится задача о более широком использовании при лечении больных стационарозамещающих технологий. Это амбулаторно-поликлиническая помощь, дневной стационар и стационар на дому. Но по данным республиканского Фонда обязательного медстрахования за 9 месяцев этого года плановые объемы по круглосуточному стационару у нас перевыполнены более чем на 20 процентов, в то время как объемы амбулаторно-поликлинической помощи не выполнены. Вот он, финансовый резерв, который мог бы быть использован хотя бы при определении тарифов на оказание бесплатной помощи застрахованным гражданам по медицинским полисам. Далее. На учете в органах социальной защиты для обеспечения жильем в настоящее время состоит 202 человека из числа детей-сирот. С учетом среднерыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений в республике планируемой на будущий год суммы в 5 млн руб. для обеспечения жильем указанной категории граждан явно недостаточно. И при формировании республиканского бюджета- 2009 депутаты будут настаивать на увеличении этой суммы хотя бы вдвое. Считаю также необходимым в проекте республиканского бюджета на 2009 год предусмотреть и средства (2,6 млн руб.) в помощь малообеспеченным пенсионерам для газификации домовладений и на приобретение для них газовых плит. Указанная работа проводилась в рамках оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РФ. В 2007 году работы по газификации фактически были проведены, однако, финансирование по данному виду расходов фондом было прекращено. Самостоятельно же возместить расходы на выполненные работы малообеспеченные пенсионеры не имеют возможности, в связи с чем сложилась острая потребность в компенсации понесенных затрат. Остро стоит вопрос и проведения капитального ремонта дома-интерната для умственно отсталых детей «Ласка» (замена кровли, систем отопления и канализации, укрепление несущих стен), а также создания на базе интерната отделения дневного пребывания детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях и нуждающихся в проведении реабилитационного курса. Более четкие финансовые параметры мы будем просчитывать после того, как в целом проект финансового закона республики будет представлен на обсуждение парламента. Ведь с последствиями разразившегося кризиса тоже придется считаться.
И в такой ситуации важнее всего очень вдумчиво осуществлять социальные обязательства, чтобы поддержка пришла точно к тем, кто нуждается действительно. |