Дзагурова Н. Х.
к.и.н., доцент СОГУ
 Роль женщины в общественной жизни, в политике, выдвижение ее на руководящие должности неразрывно связаны с ее активным участием в материальной и духовной жизни общества. Участие женщины в управлении государством на всех уровнях не только одна из характерных черт демократии, но и проявление достижения социального равенства между полами. Женщины в принятии решений по важнейшим вопросам общества могли осуществлять различными путями: через партийную, комсомольскую и профсоюзную работу, через женские общественные организации и депутатскую деятельность в органах власти, через руководящую работу в народном хозяйстве и т.д. Использование перечисленных возможностей предполагал наличие интенсивных организаторских усилий. Благодаря этому в начале 70-х годов получили дальнейшее развитие общественные и необщественные организационные структуры постоянно занимающиеся вопросами труда и быта женщин, охраны материнства и детства, трудоустройства и т.д.
В этих организациях накопился немалый опыт общественно-политической деятельности работы женщин. В эти годы, используя накопленный опыт, испытанные формы и средства систематически проводились слеты женщин-победителей соревнований, слеты передовиков и новаторов производства, встречи с общественностью и молодежными организациями, прославленными в мирное и военное время женщинами1.
Непрерывно росло число женщин, пополнявших ряды квалифицированных, образованных, политически грамотных, активных, понимающих свою ответственность за судьбу и дальнейшее развитие республики граждан.
Конец 70-х и начало 80-х гг. ХХ в. несло с собой новые проблемы. Время ставило перед обществом новые вопросы. Женщины с их огромным социальным, духовным и трудовым потенциалом незамедлительно попытались определится в изменившихся условиях. Были найдены новые формы работы: народные университеты, школы для молодых матерей, университеты здоровья, культуры и т.д. Заметное благотворное влияние на активизацию работы женщин оказали акции международного женского движения: десятилетие ООН в поддержку женщин (1976 – 1985 гг.), Международный год ребенка (1979 г.), а также мероприятия связанные с этими датами.
Особую роль играла республиканская неправительственная организация, созданная на основе добровольного объединения женских общественных организаций во имя достижения подлинного равноправия женщин в обществе, равных условий для реализации возможностей личности «Совет женщин», который выступил за общечеловеческие ценности, социальную справедливость, гуманное, демократическое устройства общества, основывая свою деятельность на принципах самоуправления и равенства членов, добровольности и гласности.
Совет осуществлял свою деятельность в соответствии с Конституциями Российской Федерации и РСО-Алании, действующим законодательством, нормами международного права. Он сотрудничал с другими общественными организациями, партиями, движениями, отстаивающими интересы женщин, а также законодательными и исполнительными органами власти. «Совет женщин» осуществлял и осуществляет прямые международные контакты.
Основная цель Совета – повышение роли женщин в общественно-политической, экономической, социальной и культурной жизни страны, защита их интересов, благотворительная деятельность. Совет женщин ставил задачу добиваться соблюдения положения Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, активного вовлечения женщин в управление делами общества и государства, продвижения женщин на уровень принятия решений, осуществления профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации женщин, социальной защищенности и реализации их права на труд в условиях рыночной экономики, укрепления семьи, признания общественно-полезной значимости материнства, родительства, домашнего труда женщин, защиты прав ребенка, возрождения нравственных и духовных ценностей, сохранения культурных традиций, решения экологических проблем, создания ненасильственного мира, предотвращения международных конфликтов2.
Повышению роли и влияния женских общественных организаций способствовало и то, что они в своей деятельности умело контактировали не только друг с другом, но, по месту жительства, работали во взаимодействии с местными Советами народных депутатов, депутатскими группами, комиссиями и инспекциями по делам несовершеннолетних, с профсоюзами и комсомольскими организациями и т.п.
С целью повышения уровня деятельности женщин ежегодно проводились семинары. Налажена была система совещаний, слетов, чтений курсов, где рассматривались и обсуждались такие вопросы, как воспитание и выдвижение женских кадров на руководящую работу, деятельность женсоветов по укреплению молодых семей и повышению их ответственности перед обществом за воспитание своих детей, широкий охват детей дошкольными учреждениями, работа среди домохозяек и вовлечение их в общественно-полезный труд, борьба с пережитками прошлого и др. Использовались различные формы работы: торжественные собрания, праздничные огоньки, конкурсы, рейды, клубы по интересам. Так в республике были проведены, по инициативе женсоветов, ярмарки солидарности, субботники, семинары-совещания, где были выработаны пути дальнейшего совершенствования форм и методов работы, состоялся обмен опытом, кроме того средства, получаемые от проведения некоторых мероприятий перечислялись в Советский фонд мира3.
Для этих организаций было характерно усиление внимания различным направлениям повышения социальной активности женщин.
1975 год решением ООН и Международной демократической Федерацией женщин был объявлен Годом женщины. Инициатива МДФЖ поддержанная рядом международных организаций и принятая ООН, наглядно подтвердила роль женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни всего мира, их огромный вклад в создание материальных и духовных ценностей общества, в борьбу за мир, взаимопонимание между народами. Смысл предложенной и принятой МДФЖ программы мероприятий можно выразить тремя словами: равноправие, прогресс, мир. Комитет советских женщин участвовал во всех акциях МДФЖ, внося свою долю в реализацию программы организации. Комитет советских женщин был одним из инициаторов создания Советского фонда мира. В фонд вносили средства трудовые коллективы и отдельные граждане. Часть этих средств шла на проведение разнообразных компаний в защиту мира, для помощи женщинам и детям. Комитет направлял посылки с медикаментами и медицинским оборудованием, тканями, детской одеждой, продуктами, детской одеждой в Камбоджи, Вьетнам, в страны Африки, Индии и Бангладеш. 27 января 1975 года в Кремле состоялось заседание комиссии по проведению Международного года женщины в СССР. Созданная республиканская комиссия по проведению Международного года женщин обсудила и одобрила план мероприятий принятый Советским Комитетом женщин. План предусматривал союзные и региональные встречи, конференции, семинары, выставки, конкурсы. Особое внимание уделялось мероприятиям, посвященным подготовке к 30-летию Победы, показу подвига советских женщин – участниц Великой Отечественной войны. В честь Международного года женщины, в рамках года, в республике проводился Всесоюзный общественный смотр условий отдыха и быта работающих женщин. Состоялись слеты женщин-передовиков, победителей социалистического соревнования.
Особое значение имела деятельность органов представительной власти, Советов народных депутатов и его постоянной комиссии по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства. По ряду актуальных вопросов, связанных с положением, бытом и условиями труда женщин, ею принимались серьезные решения.
На своих заседаниях комиссия особо акцентировала внимание на вопросах выдвижения женщины на руководящую работу, создания им условий для сочетания материнских, семейных обязанностей с участием в общественном производстве. Комиссия выработала конкретные рекомендации по улучшению положения дел в этом вопросе. Отдельно рассматривалось положение многодетных матерей.
К сожалению не все местные Советы работали с одинаковым усердием. Были и такие, которые не проявили должной заботы об улучшении социальных условий, жизни и быта женщин, не везде хватило работников здравоохранения, в селах не было детских молочных кухонь. Многие матери не пользовались льготами и спецобслуживанием.
Повышению социального статуса женщин, особенно матерей, способствовал и другой шаг международного уровня. По решению ХХХ1 сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 1979 год был объявлен Международным годом ребенка. В республике была создана комиссия по его проведению.
В исследуемый период неизмеримо выросла активность женских организаций, в частности они «обратились лицом» к таким проблемам как научная организация труда (НТР) женщин.
Цехкомы на этом предприятии, состоящие исключительно из женщин играли в коллективе весьма заметную роль, обращая внимание администрации на ряд таких вопросов как:
• улучшение условий труда в цехах, работа здравпункта, столовой;
• выдвижение коллективом работниц - маяков к различным наградам: медали, ордена, денежные поощрения, бесплатные путевки и т.д.
• организация рейдов-проверок состояния бытовых помещений, условий труда в цехах, ликвидация тяжелого ручного труда, в частности разгрузка сырья и погрузка готового изделия;
• Строгое соблюдение трудовой дисциплины; приходить на работу без опозданий, уходить строго в соответствии со временем конца смены, исключить случаи хищения продукции.
На многих предприятиях коллективы вместе встречали многие праздники, праздновали дни рождения, приглашали детей с детдома, с дома ветеранов «Забота». Все эти мероприятия побуждали всех участников в проявлении лучших, самых добрых чувств человеческой натуры.
Особо ранило и волновало каждую нормальную женскую душу тема брошенных детей. Государство оказывало помощь семьям, имеющим детей, но она была незначительной в результате некоторые родители полностью перекладывали бремя воспитания своих детей на государство, помещая их в детские дома. Кроме того, участились «отказники», когда молодые, полные сил женщины по разным причинам оставляли своих новорожденных детей в родильном доме. Такие «матери» перекладывали все настоящие и будущие родительские заботы на детские дома, «Дома ребенка», школы, общественные организации. Очень важна была работа с такой категорией женщин, проведение цикла бесед, увещеваний, уговоров, угроз, осуждения обществом их откровенно аморального поступка.
70-80 годы остались в памяти народа еще и теми незабываемыми днями, когда как праздник воспринимали и матери и призывники отправку на воинскую службу. Тогда, каждая мать имела от государства гарантии права на жизнь, юридическую и социальную защиту, на уважение гражданского достоинства сына – солдата. Не без помощи женщин проводились такие мероприятия как «Поиск», «Встреча ветеранов ВОВ», «Солдатские вдовы» и т.д.
Более половины рабочих и служащих республики – женщины, 53 процента женского населения имели высшее и среднее специальное образование. «Женщины у нас возглавляют предприятия, являются руководителями цехов, смен, участков, лабораторий, звеньевыми, бригадирами. Весомый вклад вносят наши женщины и в развитие науки, народного образования, здравоохранения, культуры и искусства»4 - подчеркивалось в докладе.
Негативный оттенок в эту работу также вносили, в ряде мест, авторитарный стиль общения с женсоветами со стороны ряда парткомов. Тем не менее, усилия советов женщин активно были направлены на воспитательную работу среди самих женщин, на повышение их роли в воспитании детей, на улучшение их быта и досуга. В течение 1989 – 1990 гг. республиканский Совет женщин организовал слет солдатских матерей под девизом «Матери солдата – честь и слава (2.12.1989 г.); встречу с одинокими и престарелыми женщинами «Акт милосердия» совместно с обществом красного Креста (16.12.1989 г.); Праздник семьи: «Мама, папа, я – дружная семья»; районные и республиканские конкурсы – выставки кулинарных изделий (3.12.1989 г); Съезд женщин республики и т.д.
В системе женсоветов был найден наиболее целесообразный и удобный для женщин профессионально-территориальный тип объединения, который способствовал реализации определенного круга социально-экономических интересов женщины. В них проявилась психологическая предрасположенность женщин к устойчивым формам объединения. Немаловажное значение имела вмешательство в деятельность женсоветов в частности, со стороны еще правящей в 1970-1980 гг. партии КПСС: женщины члены КПСС должны были включаться в работу женсоветов уже потому, что для многих из них это становилось важным партийным поручением. Как правило, в эти организации входили женщины занятые умственным трудом, в промышленности, образовании, культуре, на партийной работе, представленных в основном двумя категориями – служащими и гуманитарной интеллигенцией. Возрастной состав: 40-55 лет.
При исследовании проблемы обращает на себя внимание тот факт, что Советы были представлены группой обеспеченных и социально благополучных женщин, т.е. людьми у которых жизненные и социально-экономические проблемы в основном были решены. Каковы же были мотивы их деятельности? Анализ показывает, что во-первых, это стремление сохранить как для себя, так и для других женщин, достигнутый уровень материального и социального положения, а во-вторых, желание проявиться на общественном поприще. Пройдя школу общественной работы в женсоветах, многие талантливые женщины выдвигались в народные депутаты, проявили себя в политических партиях и движениях, на государственной службе.
Северо-Осетинский республиканский Совет женщин был представлен «лучшими из лучших» представительниц «слабого пола».
Албакова Мария Магометовна – мать – героиня, Битиева Залина Георгиевна – депутат Верховного Совета СССР, Гогичаева Назо Сардионовна – Герой Социалистического Труда, Дьяконова Валентина Федоровна делегат XXVII съезда КПСС, Икаева Сара Сергеевна – замминистра социального обеспечения СОАССР, Нечипурнова Нина Семеновна – зав.кафедрой истории КПСС Северо-Кавказского горно-металлургического института, Цаликова Нина Ахметовна – Герой Социалистического Труда и другие (всего 45 человек). Председателем была избрана Хетагурова Зара Владимировна – доктор медицинских наук профессор, член Комитета советских женщин.
Вопросы, которые в то время решали женсоветы были сложны и многогранны. Это – создание условий труда и быта работающих женщин на производстве, борьба с пьянством и алкоголизмом, работа с молодыми семьями, интернациональное воспитание молодежи и многое другое.
Из 75 депутатов сельсоветов – 34 женщины. Практически в каждом учреждении, на каждом предприятия села, среди руководителей были женщины.
Женсовет обращал самое серьезное внимание на неблагополучные семья, на подростков состоящих на учете в милиции. Члены женсовета встречались с их родителями, принимали активное участие в рейдах, приходили в школы. Женсовет также ставил своей целью активизировать работу среди женщин не занятых на производстве, содействовать успешному выполнению женщинами своих обязанностей по укреплению семьи, правопорядка и дисциплины.
Примерно по этой схеме работали все женсоветы республики, и только некоторые специфические особенности имела работа женсоветов учебных заведений.
В 1980-е годы местные партийные и советские органы уделяли много внимания вопросам выдвижения женщин на работу в Советы народных депутатов. Определились основные направления и задачи деятельности Советов: сосредоточить свое внимание и усилия на организаторской работе, привлекая к этому делу депутатов, постоянные комиссии; улучшать работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров и др. В результате реализации этой линии возросла численность женщин-представителей исполкомов местных Советов республики. Это тенденция просматривалась и в последующие годы.
Профессионально подготовленные и хорошие организаторы, из числа женщин входили также в состав правительства СОАССР: Председатель Президиума Верховного Совета СОАССР (с 1971 г.) – Тамара Солтановна Хетагурова, Бигулова Людмила Васильевна – начальник отдела образования, науки, культуры, здравоохранения при Правительстве РСО-Алания, Кулова Людмила Михайловна – заместитель Председателя Верховного Совета РСО-Алания; Цаллагова Алла Матвеевна – заведующая сектором по государственным наградам и кадровой политике администрации Президента и Правительства РСО-Алания и т.д.
Областной, городской и районные комитеты партии уделяли много внимания работе с женщинами-коммунистами, ибо именно они должны были своей активной общественной и производственной деятельностью сыграть важнейшую стимулирующую роль в практическом осуществлении политики партии по приобщению масс к общественно-политической жизни, культуре. Большое внимание уделялось приему в партию женщин.
Участие женщин в общественно-политической жизни страны проявлялось в сети общественных организаций, самой массовой из которых являлись профсоюзы республики. Они охватывали до 95% населения республики. К сожалению, нет статистики отдельно о количестве в них женщин.
Сотни женщин работали в постоянных и временных комиссиях профкомов. Росло число женщин, избираемых на конференции профсоюзов, где они не только поднимали вопросы совершенствования трудовых процессов, условий труда, быта и отдыха, но и активно участвовали в принятии решений по этим вопросам.
Большую школу политического и гражданского становления проходили тысячами девушки в комсомоле. Республиканская статистическая отчетность не выделяет численность девушек-членов ВЛКСМ, поэтому проследить динамику роста девушек в рядах областной комсомольской организации невозможно. Производственная активность комсомола 70-80 гг. еще характеризовалась высоким подъемом. Они часто не считаясь с лишениями, трудились во всех сферах хозяйственной и культурной жизни, выступали инициаторами многих трудовых починов.
Наступили времена глобальных преобразований в экономических, социальных отношениях, политической системе, общественного сознания. Отношения семьи и государства, нормы права пришли в противоречие с современными жизненными реалиями, перестали адекватно соответствовать потребностям семьи и общества в целом. В этих условиях женщины не стояли в стороне.
Примечания:
1 Культурное строительство в Северной Осетии. 1941-1977. Т.2. 1983. С.185.
2 Женщины в общественных объединениях. Сборник статей. М.,1992. С.13
3 Не для войны рождаются сыновья. (республиканский слет солдатских матерей). //Социалистическая Осетия. 17 февраля 1988 г.
4 Катыхин в. Одной заботой одержимы. //Социалистическая Осетия 17 февраля 1988 г.
Дзагурова Н. Х. Участие женщин в общественно-политических организациях // Проблемы всеобщей истории и политологии: Сборник научных трудов: Проблемы всеобщей истории и политологии: Сборник научных трудов: Выпуск № 4 / Под ред. докт.полит.наук, проф. Б.Г. Койбаева; Сев.- Осет. гос. ун-т им. К.Л. Хетагурова. Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2012. |
