Призовут ли Грузию к ответу международные суды?
10 декабря 2008. Разместил: 00mN1ck
Эту цель преследуют члены общественной организации «Жители Южной Осетии против геноцида» и сотрудничающие с ними адвокаты нашей республики. «СО» уже не раз писала о том, что благодаря их усилиям в международные суды направлены тысячи заявлений пострадавших. О дальнейшей судьбе этих обращений и новых действиях общественной организации узнавал корреспондент газеты.
...Своих старых знакомых я нашел уже по новому адресу во Владикавказе на ул. К. Маркса, 83, рядом с Осетинским театром. Почти все стены просторного помещения заняты фотографиями с видами разрушенного Цхинвала, жертвами войны, плакатами в поддержку Южной Осетии. Частенько свет здесь горит до самого позднего вечера, потому что в офис приходят пострадавшие, дозваниваются земляки и просто неравнодушные люди со всего света…Уже в нерабочее время меня встретил «дежурный» по офису – один из руководителей организации Мераб Засеев:
– Мы продолжаем работу по сбору свидетельств военных преступлений против людей, их личного и общественного имущества. Даже признав на днях факт агрессии, грузинское руководство не оставляет попыток обелить свои античеловечные действия.
Совсем недавно в Интернете вдруг появляется некий снимок Цхинвала со спутника, на котором выделены частичные и полные разрушения строений города. Они явно занижены в несколько раз, а грузинская сторона утверждает на основе этого «документа», что разрушения составляют якобы всего 5 процентов от общего недвижимого фонда!
Естественно, мы тут же мобилизовали своих активистов в Цхинвале и провели тотальную проверку разрушений и повреждений жилья в городе с их документальной фиксацией. Сейчас на основе уже наших данных мы работаем над созданием собственной карты разрушений.
Несмотря на эти провокации, к нам все это время продолжают поступать слова поддержки и предложения по оказанию помощи со всех уголков света. И чтобы эта помощь не растворялась и имела больший эффект, мы адресуем дарителей непосредственно к нуждающимся в ней людям.
Другим важнейшим направлением нашей работы остается защита интересов пострадавших в международных судах и организациях. Около полутора тысяч членов нашей организации находят тех, кто еще не знает о своих правах и возможности их отстоять, и помогают донести свою боль до правозащитников.
Как, например, умолчать о пытках, которым подвергся в застенках грузинских спецслужб Леонид Джиоев! У рядового омоновца не осталась целой ни одна кость, пока эти изверги принуждали его сознаться, что он – сбитый русский летчик.
К нам идут и пострадавшие еще в 91 – 92-м годах, ведь тогда грузинскую агрессию замолчали и как следствие получили нынешнюю. А тогда Шота Кумаритова без суда и следствия восемь месяцев мучили в изоляторах и тюрьмах.
Агрессия до сих пор собирает свою кровавую дань преждевременными смертями жителей республики, вызванными переживаниями. Совсем недавно скончался народный артист Южной Осетии, заслуженный артист Северной Осетии и Грузии Иван Джигкаев. Он тяжело переживал потерю родного театра, а в августе лишился и квартиры прямо рядом с этим театром…
Около пяти тысяч подобных фактов легло в основу обращений граждан Южной Осетии в международные суды, которые с нашей помощью направлены туда за четыре месяца работы.
Разговор о работе с пострадавшими и их заявлениями продолжился с адвокатом Вадимом Сайлаоновым:
– Уже в первые дни после трагедии мы с руководителем коллегии адвокатов «Центральная» Зинаидой Миляевой по собственной инициативе начали обходить раненых в больницах, собирать показания у них и у пострадавших на дому. В дальнейшем люди сами нас находили, заваливали просьбами о помощи, и тогда к нам присоединились и другие наши коллеги.
Мы стали официально представлять интересы потерпевших и на основе собранных от них сведений составлять жалобы на причиненный моральный и материальный вред в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), а по фактам убийств и пыток – обращения в Международный уголовный суд (МУС).
Только мной и моим коллегой за эти месяцы в Страсбург и Гаагу соответственно были направлены 865 жалоб-петиций и 306 обращений на русском языке. В отдельных случаях регламент данных судов позволяет это делать. На сегодня из канцелярий обоих судов уже пришли подтверждения о приеме и регистрации наших сотен дел, им присвоены регистрационные номера, а на каждого потерпевшего заведено досье.
Без лишней скромности хочу отметить, что мы добились от судов принятия документов без процедуры предварительного прохождения так называемого «исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты». Мы обосновали это неадекватностью, неэффективностью, да и невозможностью использования таких средств в состоянии войны между Южной Осетией и Грузией.
Мы также сделали попытку сократить время рассмотрения наших дел, которое в обычной практике работы этих судов занимает от 3 до 5 лет. В отдельных случаях регламент судов позволяет рассматривать жалобы в приоритетном порядке, и наши случаи как раз из разряда таковых.
Однако на данной стадии рассмотрения дел нам в этом пока отказали, так как Грузия намеревается начать производство по межгосударственному делу против Российской Федерации.
Одним словом, рассчитывать, что грузинское руководство чистосердечно признает вину и раскается в преступлениях, увы, не приходится. А это значит, что нам предстоит долгая и кропотливая работа: сбор, надлежащее оформление и своевременное предоставление доказательств в Страсбург и Гаагу.
Многие из них уже имеются у нас, остальные собирались российскими и югоосетинскими следственными бригадами при прокуратурах обоих государств. Причем мы обращались и будем обращаться к ним за помощью в сборе и закреплении доказательств конкретных преступлений, о которых узнаем от наших доверителей. То есть фактически мы помогаем госструктурам проводить расследование эпизодов агрессии.
Суды находятся в Западной Европе – во Франции (ЕСПЧ) и Голландии (МУС), и уже сейчас с ними завязалась объемная переписка. Мы восполняем возможные недочеты, даем разъяснения и уточнения по жалобам и прочим процедурным вопросам. Любые задержка или отсутствие ответа могут быть истолкованы судами как наша незаинтересованность в продолжении разбирательства по жалобе. В этом случае заведенное по нашей жалобе досье может быть там уничтожено. Поэтому нашей стороне необходимо быть крайне внимательной и не удлинять и без того долгую процедуру рассмотрения дел.
Только я и Зинаида Миляева первоначально направили в оба суда 1171 письмо, отсылка каждого из которых стоит дороже 100 рублей. В ходе переписки по каждому из них предстоит отправка еще до 10 писем. Кстати говоря, именно столько штрих-кодов (их необходимо приклеивать к корреспонденции) на каждого потерпевшего нам было прислано из ЕСПЧ.
Вот теперь и посчитайте, во что это уже обошлось и еще обойдется каждому адвокату, причем помогающим пострадавшим абсолютно бесплатно и за счет потерь заработка на основной работе! Наши материальные возможности не так велики, чтобы осилить эту огромную работу.
С сожалением приходится говорить, что пока наше сотрудничество с общественными организациями, ведущими работу с пострадавшими в этом конфликте, не встретило должного понимания. Возможно, мы будем вынуждены обратиться за помощью в международные правозащитные организации.
При этом хочу заметить, что положительного опыта работы с ЕСПЧ в России почти ни у кого нет, а с Гаагским судом – вообще ни у кого! Мы в этом деле являемся первопроходцами, и очень важно, чтобы Южная Осетия и Россия добились в них первых успехов!
Не думаю, что для пострадавших Южной Осетии и тем более России возможные (под большим вопросом) компенсации сыграют существенную роль. Однако решения в пользу пострадавших даже морального толка – это огромная политическая победа, поэтому для ее достижения нужно проявить государственный подход!
Вместо послесловия.
Уже очевидно, что защиту прав пострадавших в международных судах надо выделить в самостоятельное направление государственной программы по ликвидации последствий агрессии. Эту работу следует привести в систему и осуществлять под патронажем и при финансовой поддержке двух государств – Южной Осетии и России. Ее нельзя пускать на самотек, давать на откуп случайным ловкачам или бесконечно эксплуатировать искреннее чувство патриотизма одних граждан за счет бездействия других. Надо полагать, что появление в бюджете на восстановление Южной Осетии отдельной строки финансирования оплаты расходов и услуг адвокатов – правильное и посильное решение.
Вернуться назад